В городской думе обсуждаются очередные изменения в Устав — отказ от смешанной системы выборов и переход на мажоритарную.
Связано это с изменением областного законодательства, а именно принятием Закона Самарской области от 31.12.2019 № 142-ГД «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области».
Сейчас в Тольятти действует смешанная система выборов, то есть депутатский корпус формируется из одномандатников и списочников. Но после принятия изменений будет применяться система относительного большинства (по одномандатным округам, без партийных списков), когда победа на выборах будет за тем кандидатом, который получит больше голосов по сравнению с любым другим кандидатом.
Кроме того, в связи с тем, что вводятся одномандатные избирательные округа, необходимо дополнить Устав отзывом депутата, как формой ответственности перед населением, перед избирателями.
В ФЗ -131 были внесены изменения, касающиеся ограничений, которые должен соблюдать депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, а также глава городского округа. Эти редакционные технические изменения не меняют ранее принятую редакцию, но просто излагают ее в более удобоваримой форме. Были уточнены запреты, которые связаны с прохождением муниципальной службы. Все это тоже предлагается внести в Устав. При регистрации предыдущих изменений министерство юстиции Самарской области выдало рекомендацию, что в Уставе желательно более полно расписать меры ответственности, которые могут быть применены к депутатам и главе городского округа за нарушения сведений о доходах и расходах. Эти замечания учтены.
Кроме того, изменения в Бюджетный кодекс повлекли изменения порядка осуществления муниципальных заимствований, предоставления муниципальных гарантий, осуществление муниципального финансового контроля. Это основные изменения, которые были внесены в Устав.
В связи с тем, что ряд изменений не распространяется на действующих депутатов, а применяется только в отношении депутатов следующего созыва, предлагается определить в Уставе порядок вступления в силу обновленных статей.
С учетом того, что ФЗ-131 подразумевает проведение публичных слушаний по изменениям в Устав, предлагается эту процедуру назначить на 25 марта, принимая во внимание то, что еще могут быть предложения от граждан. И для того, чтобы можно было обсудить их на публичных слушаниях, предлагается провести их позднее, после того, как предложения поступят в городскую думу. Для этого требуется 20 дней с момента опубликования решения думы о назначении публичных слушаний.
